中国煤炭金三角衰落

煤企分化严重

榆林：只能说“暴利时代”结束了；鄂尔多斯：煤炭企业销售利润减幅达66%；朔州：每销一吨煤亏损20～60元。

无论是内蒙古西部煤炭外运“大通道”京藏高速，还是陕北煤炭东运的“大动脉”神盘公路，煤炭鼎盛时期的拥堵“盛况”已很少出现。

5月中旬，记者前往陕煤外运通道“山西313省道‘兴县岚县段’”实地查看，这条2011年创下“时长7天7夜，路段近百公里”堵车纪录的国道显得有些冷清，10分钟内只有30余辆运煤车通过。

由于神华、中煤等大型煤炭企业建有自备铁路专用线，运煤车辆的锐减进一步佐证了依靠公路运输的地方煤炭企业的困顿。

煤炭价格是否已与成本倒挂？对于外界关注最多的这一问题，神木县煤炭局局长高建雄表示：“根据煤质的不同，现在煤炭企业吨煤利润在30～100元左右，比去年同期下降了100元，可以维持在10%～20%的利润，比较正常。”

由于榆林的煤属于优质环保煤，有着“两高三低”（低灰、低磷、低硫，高发热量及高含油率）的特点，榆林市一位不愿具名的政府官员认为，在国家强力治理大气污染的背景下，榆林的煤炭会很快迎来春天。

两级煤炭主管部门官员的说法并未得到企业认同。

神木境内的陕西能源凉水井煤矿一位不愿具名的销售人员坦言，“神木县已有大量民营煤矿因市场原因停产。”据他透露，作为陕西省属煤矿，该矿4月产煤40万吨，盈利100万元，吨煤利润仅2.5元，“这还没有摊销（会计术语，与‘固定资产折旧’类似）设备维修等费用”。

“榆阳的煤以发热量6000大卡以上的电煤为主，2008、2009年每吨卖到760元，现在270元，应该说是盈亏平衡点。”榆林市榆阳区一煤场刘姓总经理猜测，“榆阳区个别停产和限产的煤矿都是负担不重、财务成本低的，不赚钱没有开工的积极性。”

鄂尔多斯官方的表态似乎没有榆林“乐观”。该市煤炭局向《中国经济周刊》提供的“运行分析材料”显示：该市共有生产及技改煤矿310座，目前，停产的煤矿66座，其中，因市场原因停产的煤矿有35座；4月末，煤炭企业库存煤炭2450万吨。今年1—4月，该市销售煤炭16342万吨，同比减少1731万吨，煤炭综合售价比去年同期下降17.5%，煤炭企业销售利润同比减少88亿元，减幅达66%。

鄂尔多斯市准格尔旗煤炭局副局长乔杰华表示：“全旗煤矿中亏损的占到近40%，少部分盈利的煤矿吨煤利润在10～20元之间。”

拥有3000余万吨煤炭产能的鄂尔多斯某大型民营企业负责人告诉记者：“集团五大业务板块中，除甲醇生产线盈利，煤炭等板块全部亏损。”

相比榆林与鄂尔多斯，山西朔州拥有交通区位优势，但由于煤质欠佳，形势更为严峻。

作为亿吨级煤炭企业，中煤平朔拥有地方企业所不具备的规模效益，但该公司一中层领导对后市深表忧虑，“集团4月份生产煤炭千万吨，利润满打满算2000万，吨煤利润2元钱，这个月已经开始亏了。”

在“煤炭金三角”，“中国煤炭大区”朔州市平鲁区的亏损面几乎覆盖了境内全部煤矿。  

亟待银行“输血”和政府“松绑”

“银行的隔岸观火会毁掉一批好企业”；“如果政府再不施以援手，民营煤炭企业将会大面积死掉”。

“银行要为企业贷款保持存量，不能抽贷，要增加规模与适度降息；政府要减轻企业负担，降低各种税费；希望中央有关部委下放部分审批权限，能在地方办理的不要跑到北京去办……”这是记者采访期间收到的一条短信，发信人是鄂尔多斯市某大型民营能源企业负责人。

由于该企业在当地具有极高知名度，这名负责人婉拒了记者的采访。在记者离开鄂尔多斯时，他用短信致歉，并发来上述几条“当地企业共同的诉求”。

对于目前的金融环境，榆林市榆阳区一煤炭企业负责人用“糟透了”来形容，令他难以接受的是，四大国有银行对榆林市涉煤行业的贷款几乎“封了口”，10万元以上的贷款审批权限已上收至省行。

神木县金融办陈俊（化名）将银行的这种“谨慎”概括为“可以锦上添花，不会雪中送炭”。“煤炭市场好的时候，银行追着企业贷款，现在是只还不贷。神木县的存贷比是56%，合理的比例应该在70%~75%，就这样也不给倾斜。”

榆林“贷款权限上收”之举在鄂尔多斯市金融办主任孙建平看来，有些“反应过度”，他坚决反对煤炭下行时期银行的抽贷行为。

“抽贷就等于加速了企业的死亡！”孙建平认为，经济下行期间，由于煤炭量价齐跌，今年鄂尔多斯的煤炭企业还贷压力会比较大。

鄂尔多斯某民企负责人担心银行的“隔岸观火”会“毁掉一批好企业”，他希望银行能区别对待不同企业，帮助有潜力的企业渡过难关。

除了急需银行“输血”，各地也在呼吁政府尽快出台更多的“救市”举措。

“神华、中煤等央企及省属煤炭企业的资源多数为划拨，规模大、有‘长协’，银行贷款也不成问题，如果地方政府再不施以援手，民营煤炭企业将会大面积死掉。”榆林市某煤炭企业负责人忧心忡忡。

事实上，晋、陕、蒙三省区从去年开始已陆续出台相关政策。

去年7月，山西省出台“煤炭20条”，提出暂停提取矿山环境恢复治理保证金等费用，煤企吨煤下降15.1元的成本。今年5月，在去年为企业减负近200亿元的基础上，山西再发通知，要求凡未经省级以上人民政府批准的涉煤收费项目，一律取缔，上述几项费用仍暂停提取。

内蒙古自治区也在去年出台了政策，从下调煤炭价格调节基金征收标准、规范和减免铁路运杂收费等方面，为煤企减负。今年，内蒙古拟建立东部区煤炭销售联动机制，以应对煤炭市场下行压力。

榆林市能源（煤炭）局蔡副局长告诉记者：“榆林市在2012年底就出台了暂缓征收吨煤15元价调基金的政策，即将通过的‘2014工业稳增长十条意见’将在减免税费、运力协调等方面进一步为企业着想。”

即便如此，企业仍感觉“力度微弱”。相关资料显示，煤炭高峰时期我国的涉煤税费在109种以上，其中包括增值税、资源税、企业所得税等21个税种以及近90种收费。

疯狂的产能

鄂尔多斯在建产能还有1.2亿吨，榆林也同样有惊人的产能等待释放。

煤炭价格的下跌一方面是经济下行、能源需求不足的表现，而更深层次的原因被业内人士指向产能过剩。

长期研究煤炭领域的专家赵加积预言“煤炭将长期过剩”，他的依据是煤炭基本建设投资的大幅增长。

数据显示，“十一五”时期，中国煤矿基建投资高达1.249万亿元，平均每年投资2479.94亿元，是“十五”时期的5.54倍；2011年投入了4700亿元，一年的投资相当于“十五”时期的两倍；2012年的投资继续增加到5570亿元。2006至2012年的7年间，累计投资高达2.27万亿元。

记者在“拟建成世界一流煤化工基地”的准格尔旗大路新区看到，偌大的新区里，落地项目并不多。记者从有关方面获悉，准格尔旗煤炭就地转化率仅为10%，鄂尔多斯全市也只有11%，这一数字距离“50%”的目标还很遥远。

在位于榆林神木县锦界榆神工业园的神华陶氏榆林煤化工项目所在地，建设厂区至今没有动静。作为规划建设的世界单体最大的煤化工项目，设计年转化原煤1104万吨，但经过近10年的规划、论证和审核，因资金和市场等原因，原计划2013年开工建设的项目被传“可能要下马”。